农业农村部管理干部学院学报

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特约专稿

  • 深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业现代化建设新动能——2017年中央一号文件学习体会

    朱守银;段晋苑;薛建良;刘红岩;赵军洁;

    今年中央一号文件把"推进农业供给侧结构性改革"作为农业农村工作的主线,是一项重大战略安排。新形势下我国农业发展面临传统动能减弱、农业供给结构失衡、要素配置结构偏差、农业竞争力不足等矛盾和挑战,迫切需要深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业现代化建设新动能。推进农业供给侧结构性改革,要以实现"保供给、增收入、优生态"为主要目标,以优化制度供给、要素供给、产出供给、创新供给为主攻方向,以调优生产结构、调新产业结构、调升经营结构、调绿生产方式、健全质量安全体系、推进农业科技创新、全面推进农村改革为重点任务,以激活市场、激活要素、激活主体为基本路径。当前和今后一个时期,农业农村工作要着力从守住资源底线保护粮食产能、优化要素配置转换动能、推行绿色发展催化动能、补齐基础短板增强动能、推进技术创新激发动能、打造现代园区积蓄动能、全面深化改革释放动能等八个方面加以部署。各级农业干部要切实把握科学思想方法、不断增强改革创新精神、努力抓好重点工作落实,不断改进农业供给侧结构性改革方式方法。

    2017年02期 No.27 1-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 179K]
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农业干部论坛

  • 略谈农业“走出去”企业的注意问题

    唐盛尧;

    <正>农业走出去的主体是农业企业。从1985年中国第一支远洋渔业船队开赴西非海岸,到目前各类农业主体在国外实施农业各领域的投资和兼并等,均取得了巨大进展。国有企业是农业走出去的先行者。进入新世纪后,随着我国经济实力的逐步增强以及国内外农产品市场接轨的不断推进,国际并购已成为促进中国农业"走出去"和国际化的重要模式,中粮和上海光明食品集团在这

    2017年02期 No.27 13-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 47K]
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  • 设立境外农业合作示范区是推进企业走出去的一项重要举措

    杨慧军;

    <正>为贯彻落实今年中央1号文件关于农业对外合作的总体部署,响应国家一带一路建设的重要战略,我部在农业国际合作领域创新机制,实施在境外建设农业合作示范区(以下简称示范区),符合农业走出去发展目标和战略布局,是推动优质农业企业走出去的一个行之有效的工作抓手。

    2017年02期 No.27 14-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 37K]
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  • 多管齐下 统筹考虑 发挥投资在构建产业链中的作用

    张永江;

    <正>在推动农业对外合作的过程中,投资占据着重要的地位,特别是在构建农业产业链过程中,投资发挥了积极作用,主要集中在三个方面:一是投资成为促进农业产业各环节有效衔接的融合剂,正是有了资本作为纽带,才能为各环节有效对接提供了融合空间。二是投资成为农业"走出去"双方可以接受的媒介,正是考虑到土地、产业等敏感问题,资金由于无国界性的特点,更容易为中外双

    2017年02期 No.27 15-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 37K]
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  • 加强行业服务组织建设 加快农业“走出去”步伐

    杜建斌;

    <正>随着我国经济社会的发展,传统农业向现代农业加快转型升级,国内耕地、水等资源约束趋紧,农业走出去寻找更大发展空间、整合利用更多资源,成为中国农业发展的必然选择,也成为当前重要的国家战略。在美国、日本等发达国家推进海外农业开发过程中,农业行业服务组织成为连接政府与企业的重要环节,发挥了极为重要的、不可替代的作用。行业服务组织主要包括行业协会、学会、社团、中介机构、研究机构等组织,主要为企业等经

    2017年02期 No.27 16-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 34K]
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  • 我国渔业对外合作存在的问题及对策建议

    孙海文;

    <正>一、当前渔业对外合作面临的形势与存在问题渔业是大农业中较早走出去的一个产业。经过改革开放30多年的奋斗,我国渔业对外合作取得了显著成效,成为实施农业"走出去"战略的生力军,不仅丰富了我国水产品市场供给、促进了渔民增收,在维护国家海洋权益、服务国家外交大局、促进农业对外合作方面发挥了重要作用,为实施"一带一路"和建设"海洋强国"战略做出了积极贡献。

    2017年02期 No.27 18-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 47K]
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  • 全国农垦出口贸易情况分析

    许灿光;

    <正>2005年至2014年,农垦产品出口业务不断发展,贸易规模迅速扩大,10年出口商品额翻两番。近年受世界经济复苏乏力的影响,国际市场需求进一步萎缩,农垦产品出口面临较大困难,2015年起量额出现下降,但出口区域格局基本稳定。一、全国农垦出口总体情况(一)农垦产品出口首次出现"三降"局面

    2017年02期 No.27 20-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 91K]
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  • 关于农业援外的几点思考

    郭粟;

    <正>我国的对外援助事业始于20世纪50年代,在建国初期国内条件极端困难的情况下,我国就对广大亚非欠发达国家施以无偿援助,赢得国际社会广泛赞誉。农业对外援助一直以来都是我国对外援助的重要内容,在促进受援国减少贫困、改善民生方面发挥了重要作用,业已成为我国农业外交的优势资源。在我国经济社会发展进入新阶段,世界经济格局深度变革的背景下,结合所做工作,谈一些体会。

    2017年02期 No.27 24-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 57K]
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  • 健全公共服务,加快农业对外合作的对策建议

    安全;

    <正>农业对外合作是中国"走出去"战略的重要组成部分,是有效提升中国农业全球竞争力的重要途径。随着中国深化改革,扩大对外开放,中国农业对外合作快速发展,目前我国先后与60多个国家和地区建立了农业双边合作机制,特别是随着"一带一路"战略的推出,我国更应该大力拓展在"一带一路"框架下的农业合作,助力中国农业对外合作开创新的发展局面。

    2017年02期 No.27 26-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 44K]
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  • 加快农业外事外经人才队伍建设 为农业走出去提供人才支撑

    杨贵芝;

    <正>随着"一带一路"倡议和农业"走出去"战略的实施和推进,我国作为农业大国参与全球农业资源配置的需求日趋强烈。这在客观上要求,我国必须拥有一支能够在农业科技、文化、经济、贸易的国际交流合作中发挥积极作用,切实担负起维护我国农业国际利益的高层次农业外事外经人才队伍,为农业"走出去"提供强有力的人才和智力支撑。

    2017年02期 No.27 28-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 37K]
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  • 发挥展览平台作用 服务中国农业走出去

    张合旺;

    <正>5月22日以来,在专题研究班上,通过领导、专家的专题讲座和有关单位的经验介绍,以及小组专题研讨,对于深入推进中国农业对外合作的重要意义有了更为深刻的认识,对于农业部推进农业对外合作的重要举措有了比较深入的了解。近年来,中央及有关部门高度重视农业对外开放,国家十三五规划纲要、中央1号文件、全国农业现代化规划都对开展农业对外合作做出专题

    2017年02期 No.27 29-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 35K]
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农业法律

  • 关于“十三五”时期理顺农业法律法规体系问题的思考

    孟明;

    现阶段,我国农业法律法规体系一定程度上存在体系不健全、难以适应新形势、规定较笼统等问题,这些问题制约着农业法律法规作用的发挥。"十三五"时期,理顺农业法律法规体系是农业农村发展的迫切需要,也是法治建设的必然要求。要紧紧围绕全面建成小康社会、全面推进依法治国、全面深化农村改革加快农业现代化建设的新目标和新要求,从填补法律空白、优化现有法律法规、细化条文表述三个方面入手,积极探寻理顺农业法律法规体系的思路和方法。

    2017年02期 No.27 31-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 65K]
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农村改革

  • 北京市农村集体资产监管的现状及对策

    李建黎;

    本文以北京市为例,从北京市农村集体经济发展现状及存在问题,形成问题原因,对策建议等角度,对发挥政府与市场双重作用,加强农村集体资产监管进行了探索,以期为农村集体资产监管提供理论和实践参考。

    2017年02期 No.27 35-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 69K]
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  • 关于推进农村宅基地确权 保障农民财产权益的实践思考——以浙江长兴为例

    蔡云;

    宅基地使用权是农民非常重要的一项财产权利,是最值钱的财富,是用益物权的一种。明晰宅基地使用权对于保障农民的合法权益,促进农村、农业改革具有重大的意义。长兴作为浙江省用益物权率先进行试点的县城,已经展开了新一轮的关于对农村宅基地使用权确权的工作,笔者在此文中以它为例,对长兴在进行相关工作中发现的问题,尤其是涉农权益问题进行系统性研析,反映一线工作实况,并针对存在的问题提出农村宅基地确权中如何保障农民权益的对策建议,以供其他地方借鉴参考。

    2017年02期 No.27 40-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 110K]
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  • 对农村集体经营性建设用地的认识和“入市”的思考

    张叶生;王珊;

    <正>为有效解决日益突出的"三农"问题,党中央、国务院自十七届三中全会召开以来,已从农村土地制度、户籍制度、新型城镇化建设等方面采取措施。尤其是农村土地制度,其改革步伐明显加快。十八届三中全会提出,要求尝试开展农村集体经营性建设用地"入市"交易,成为当前土地制度改革的创新之举及热议话题。

    2017年02期 No.27 45-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 72K]
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农村金融

  • 农村金融发展影响农民增收:一个国内文献述评

    王锡跃;

    促进农民增收是"三农"工作的核心,农村金融发展对农民增收有何影响广受关注。本文通过综述比较国内关于农村金融发展影响农民增收的文献发现:大多数学者从规模、结构、效率等方面搜集数据测度农村金融发展的情况,但在具体指标上面,表现出多元化的特点。综合现有的研究结论发现,比较一致的看法是,从全国范围来看,农村金融的规模能促进农民增收,而农村金融的效率抑制了农民增收。学者们对农村金融的结构对农民增收的效应尚未达成一致意见,这是将来进一步研究的一个可能方向。

    2017年02期 No.27 48-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 91K]
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  • “复制型”农村资金互助社的运行问题及对策分析——基于福建省两家“复制型”农村资金互助社的调查研究

    施佰发;陈伟雄;

    "复制型"农村资金互助社是外部专门服务机构按照一定模式推广成立的农村合作金融组织,其运行机制与"内生型"农村资金互助社有明显的不同,既有统一的规范,又根据各地的具体情况而有所调整。外部专门服务机构在"复制型"农村资金互助社的发起和运行过程中发挥重要作用。当前,"复制型"农村资金互助社的运行出现了:法律地位缺失、内部机制不健全、融资困难、风险防范意识不高和发起人异质等新的问题,需采取相应的解决措施。

    2017年02期 No.27 55-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 128K]
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  • 对股份制商业银行打造“轻型银行”战略路径选择的几点思考

    梁环忠;

    围绕多层次资本市场战略生态圈的塑造,股份制商业银行将有更多更好的机遇构造跨市场、跨领域、跨界面的大资产管理平台服务;人民币国际化进程的加快,"一带一路"战略的实施,为中国商业银行创造许多的跨境金融业务新需求与盈利增长新空间;互联网信息技术发展,为银行推出低成本大众化,高品质、高价格、差异化的服务模式创造了条件。因此,商业银行要向轻型银行方向转型发展,资产配置要更多体现专业设计能力;资产营销方式要智能化、全接触、综合服务,获客融资、融智的途径要"轻";要夯实商业银行轻型经营管理的内在基础与必要条件,通过管理机制再造,提升服务效率与服务能力;实施"九方格图"制度创新,推动以"市场化"为核心的人力资源改革;银行应进一步凸显零售金融、公司金融的战略价值地位,强化移动互联网金融的获客、运营、定价、体验与价值挖掘和提升能力;深化高净值客户的私人银行全球化体系服务;强化对集团客户的风险管理模式创新与经营模式创新;强化异业合作模式创新,实施移动互联网金融战略工程与"微众金融"创新工程,消除互联网金融经营管理的障碍与瓶颈,助推"轻型银行"战略的有力实施。

    2017年02期 No.27 61-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 74K]
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农村劳动力

  • 发达国家制造业回流对我国农村剩余劳动力转移的影响

    吕靖烨;丁周香;文启湘;

    在世界经济增长乏力,国际金融市场动荡,投资持续低迷,失业率不断上升的局势下,发展制造业成为各国缓解经济危机的焦点。目前,部分外国企业正在撤出我国,将制造业迁回本土发展。然而,我国是制造大国,农村剩余劳动力通过外向型企业转移。由此,发达国家制造业回流,给我国广大农村剩余劳动力转移带来巨大的影响。本文将具体研究这些影响,分析这些现象对我国的启示,并提出如何改善这种局面的措施与对策。

    2017年02期 No.27 66-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 118K]
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  • 农民外流与新农村建设

    梁永郭;吕传旭;李亚男;

    改革开放几十年,农民持续涌入城市且热潮不退,使农村面临"空心村"的巨大压力,虽是现代化的趋势但根源还在于城乡间的巨大差距,本文旨在结合韩国新村运动的成功经验探寻一条以农民为主体、供需匹配、就近城镇化,这样一条新农村建设路径。

    2017年02期 No.27 72-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 69K]
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基层党建

  • 政治生态视阈下农村基层党组织凝聚力提升问题研究——以浙江省台州市为例

    寇政文;

    农村基层党组织凝聚力问题是一个政党与社会双向互动问题,凝聚力强弱以良性互动与否为表征。在政治生态视阈下,农村基层党组织惟有因应农村政治生态变迁而自觉进行适应性变革才能不断增强凝聚力、承载好政党的政治社会化和农民的政治参与两个维度的基本功能。进一步来说,农村基层党组织对农村政治生态的适应性变革是组织场域与组织凝聚的关系,当前农村基层党组织在直面农村政治生态挑战时的消极适应,说明对这一组织场域与组织凝聚的关系缺乏透彻把握;从浙江台州部分农村基层党组织凝聚力提升的党建项目创新看,农村基层党组织在农村政治生态中应找准契机寻求自主性,其主线是党组织的功能重构;农村基层党组织凝聚力提升是一个结构性问题,厘清农村基层党组织凝聚力的外部实现机制是农村基层党组织适应性变革的症结所在和出路所系。

    2017年02期 No.27 76-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 90K]
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农村社会

  • 新形势下农民诚信道德失范及其优化路径研究

    闫红果;

    市场经济视域下,农民诚信道德失范主要体现在农产品生产、加工、销售和售后服务环节,其中"个人利益至上"观念的影响、法律法规意识的欠缺及诚信道德教育的不足是造成农民诚信道德失范的重要原因。因此,必须从弘扬集体主义道德原则、进一步健全相关法律法规、加强诚信道德教育、发挥农村基层干部模范导向作用等方面来培养农民的诚信道德素质。

    2017年02期 No.27 84-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 68K]
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  • 农村留守儿童关爱服务体系构建路径研究

    王晓波;李志翔;

    本文在实地调研基础上,论述农村留守儿童的发展现状,分析其存在问题及成因,进而有针对性地提出构建农村留守儿童关爱服务体系的实践路径,希望各方群策群力,形成人人都来关爱农村留守儿童的浓厚氛围,真正为其健康成长撑起一片蓝天。

    2017年02期 No.27 88-91页 [查看摘要][在线阅读][下载 64K]
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绿色发展

  • 正向激励与逆向惩罚:地方官员生态环境责任追究的控制机制

    李代明;

    地方官员生态环境损害责任追究是建设生态文明和实现绿色发展的有效途径,党政同责和终生追责,既抓住了问责的关键少数,又规定了问责时限。当前我国地方官员生态环境损害问责实践中存在的问题:权责不明、认识偏差、规避问责、问责执行不到位。解决路径在于制定生态环境保护责任清单、建立地方官员生态政绩考评机制、元问责机制和复出机制。

    2017年02期 No.27 92-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 73K]
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  • 中共农业部党校与连云港市农委共建实践教研基地

    <正>6月13日,中共农业部党校在连云港市启动实践教研基地共建活动。农业部党校常务副校长,管理干部学院党委书记蒋协新,农业部党校副校长、管理干部学院副院长朱守银,连云港市人民政府副市长吴海云及市农委有关领导、连云港市及区县农口部门干部部党校第32期处级干部任职班学员参加活动。共建实践教研基地,组织学员到教研基地开展教育培训、学习调研是落实中央和部党组要求,

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  • 《农业部管理干部学院学报》2017年征稿启事

    <正>《农业部管理干部学院学报》(季刊)由农业部主管,农业部管理干部学院主办,经国家新闻出版总署批准出版,国内统一刊号CN11-5952/D,国际标准刊号ISSN1674-9820。本刊办刊宗旨是:研究"三农"工作,宣传科学管理,服务"三农"发展。办刊方针是:发表"三农"研究成果,交流"三农"工作经验,提供政策决策参考,探索农业干训规律,展示干部创新能力。贯彻落实党的十八大精神和十八届三中、四中、五中全会精神,促进工业化、信息化、城镇化、

    2017年02期 No.27 97页 [查看摘要][在线阅读][下载 351K]
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